EFRWP: KRUS utrzymać, ale zreformować

Tylko u nas

Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników od 25 lat funkcjonuje w praktycznie niezmienionym stanie. Największe kontrowersje budzi emerytalno-rentowa część systemu, której skala finansowania ze środków publicznych jest traktowana jako przejaw nierówności społecznej.

W obecnym wymiarze, system utrwala również niekorzystne tendencje w polskim rolnictwie i nie sprzyja optymalnemu wykorzystaniu środków przeznaczanych na jego rozwój. Propozycję reformy KRUS przedstawia Fundacja Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej w swoim najnowszym raporcie.

Zmiany w systemie emerytalno-rentowym są nieuniknione. O jego reformie dyskutuje się nie od dziś. Swoją propozycję, uwzględniającą interesy rolników oraz rozwój polskiej wsi zaprezentowała Fundacja Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej w najnowszym opracowaniu “Koncepcja reformy systemu emerytalno-rentowego rolników”. Jednak, jak zaznacza jego autor, przeprowadzenie reformy będzie możliwe tylko, gdy proces ten zostanie poprzedzony wprowadzeniem opodatkowania dochodów rolniczych podatkiem dochodowym i obowiązkiem ewidencjonowania przez rolników wszelkich zdarzeń gospodarczych dla celów podatkowych. Dodatkowym warunkiem jest także zrównanie działalności rolniczej z innym rodzajami aktywności gospodarczej.

– Przez 25 lat funkcjonowania w Polsce Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, system emerytalno-rentowy rolników praktycznie się nie zmienił. Natomiast w tym samym czasie, ogromne zmiany dokonały się na polskiej wsi. W zaprezentowanym raporcie chcemy pokazać, że utrzymanie KRUS jest istotne i potrzebne, jednak by mógł on prężnie funkcjonować w aktualnych realiach – należy przeprowadzić jego reformę – mówi Marek Zagórski, Prezes Zarządu Fundacji Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej.

Podstawowe cechy proponowanej reformy to m.in. przejście z zasady zdefiniowanego świadczenia do zasady nominalnie zdefiniowanej składki oraz adekwatność waloryzowanego kapitału ze składek i świadczeń emerytalnych. Jak podano w treści raportu istotne jest również udzielenie gwarancji wypłaty minimalnej emerytury tym osobom, które nie wypracują wystarczającego kapitału składkowego, pomimo pozostawania w ubezpieczeniu przez okres 25 lat.

– Niezależnie od ostatecznego kształtu reformy, konieczne będzie utrzymanie, oczywiście nie w takiej skali jak dotychczas, finansowego wsparcia systemu emerytalno-rentowego ze środków publicznych. Ponadto należy przywrócić systemowi jego funkcje pozasocjalne tak, aby korzystnie wpływał na przemiany strukturalne w rolnictwie. Przemawia to również za zachowaniem odrębności ubezpieczenia społecznego dla rolników i członków ich rodzin oraz obsługującej go instytucji KRUS – podsumowuje Wojciech Kobielski, autor raportu.

Raport “Koncepcja reformy systemu emerytalno-rentowego rolników”, autorstwa dra Wojciecha Kobielskiego składa się z 3 części. Oprócz proponowanych zmian, obejmuje także analizę obowiązującego stanu prawnego ze wskazaniem możliwych kierunków rozwiązań, jak również opisuje wybrane czynniki społeczno-ekonomiczne mające wpływ na funkcjonowanie systemu oraz determinujące jego docelowy kształt.

Opracowanie zostało przygotowane w ramach Forum Inicjatyw Rozwojowych Fundacji EFRWP.

Izabela Wójtowicz

 
Udostępnij artykuł: